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Un
insumo barato como vehículo de difusión
Debido
a los mecanismos de exclusión que hemos estado discutiendo,
la aparición de tecnologías revolucionariamente
nuevas no garantizará su automática adopción
rama por rama y a escala mundial. La difusión en su etapa
temprana requiere un vehículo sencillo de propagación,
accesible a millones de agentes individuales de decisión
y coherente con sus criterios para tomar tales decisiones. Ese
vehículo tiene que ser eficaz para reducir los costos de
manera obvia y en el largo plazo. Aunque muchos de los productos
de cada revolución tecnológica pueden ser inaccesibles
por lo caros, al menos al principio (ese fue el caso de los computadores,
por ejemplo), el núcleo de cada una de estas grandes olas
de innovación es un insumo crítico de muy bajo costo,
visto como barato en el largo plazo, el cual junto con la constelación
de innovaciones genéricas, transforma radicalmente a su
favor la dinámica de las estructuras de costos relativos
que enfrentan empresarios, administradores e ingenieros [14]
.
Tras
la expansión de los ferrocarriles y de la máquina
a vapor, a mediados del siglo XIX, estuvo la abundancia del carbón
barato. Tras el despliegue de la electricidad, la química
y la ingeniería pesada, encontramos los procesos Bessemer
y Siemens Martin que bajaron el costo del acero hasta hacerlo
tan barato como el hierro –e incluso más barato–. Detrás
de la expansión de las carreteras asfaltadas y los automóviles,
de la electricidad en cada casa y de la difusión de los
productos plásticos y sintéticos, nos encontramos
con el petróleo barato y las tecnologías que llevaron
la energía y los productos petroquímicos a tener
costos cada vez más bajos. Detrás de la presente
revolución de la información y las telecomunicaciones
nos encontramos con los "chips" electrónicos
cada día más potentes y más baratos [15]
.
En
cada uno de estos casos, el insumo crítico – o "factor
clave" como lo hemos llamado [16]
–
destaca las nuevas tecnologías en términos de ventajas
económicas claras y atrae la ingeniería y las decisiones
de inversión hacia su uso intensivo.
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La
difusión se auto-refuerza
Lo
que estamos sugiriendo es que hay dos razones principales que
explican que un conjunto de nuevas tecnologías sea capaz
de expandirse en un mundo aún ampliamente dominado por
el conjunto tecnológico anterior. En primer lugar, los
mecanismos de exclusión han sido debilitados por las señales
de agotamiento de las tecnologías prevalecientes y, en
segundo lugar, en la estructura de costos relativos aparecen cambios
obvios, percibidos como permanentes, los cuales actúan
a favor de las nuevas tecnologías. Por eso los inversionistas
en busca de mayores beneficios ven un nuevo e inmenso territorio
donde adentrarse.
El
proceso de cambio al nuevo rumbo se auto-refuerza mediante procesos
de retroalimentación. Cuanto mayor es la difusión
de sus aplicaciones, mayor es la demanda por el "factor clave."
Esto lleva a economías de escala y menores costos, lo cual
amplía el rango de aplicaciones. Cuando más se expanda
la nueva tecnología más rentable será instalarse
como abastecedor o como distribuidor, cosa que también
contribuye a la propagación. Cuantas más inversiones
tiendan a incorporar las nuevas tecnologías y equipos,
en mayor proporción se dedicaran a ellas los productores
de equipo, quienes se apresurarán en aprovechar esta nueva
demanda dinámica. También se hace más difícil
encontrar en el mercado los equipos para la vieja tecnología.
Tal cosa ocurre incluso en productos de consumo. (Basta con imaginar
las dificultades que tendría alguien en la década
del noventa para comprar, u obtener servicio para una máquina
de escribir de viejo cuño –aunque fuera eléctrica).
Cuanto mayor es la cantidad de consumidores que aprenden a usar
los productos asociados con la nueva tecnología, más
fácil les resultará aceptar los productos de nueva
generación. Cuanto más altas sean las utilidades,
mayores serán las olas de imitación... y así
sucesivamente.
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El
nuevo paradigma como salto cuántico en productividad potencial
para todos
A
pesar de todo, el proceso sobrepasa en sus efectos a la propagación
del factor clave y el crecimiento de las industrias con él
relacionadas. Cada revolución tecnológica genera
también una ola de innovación organizativa que,
en combinación activa con las nuevas tecnologías
genéricas de amplio espectro de aplicación, ofrece
un salto en productividad para todas las industrias, hasta las
más tradicionales [17]
.
Los
principios de la producción en masa, que lograron alcanzar
un flujo continuo de producción similar al de la industria
química para el ensamblaje de productos idénticos,
se desarrollaron inicialmente para la industria del automóvil,
pero de allí se difundieron a través de todos los
sectores. La famosa expresión de Henry Ford: "Puede
tener un automóvil de cualquier color, siempre que sea
negro" todavía hubiera resultado aplicable al turismo
de masa estandarizado de las décadas del sesenta y setenta.
Las innovaciones organizativas de Sloan y Du Pont para la estructura
de grandes empresas, con sus numerosos niveles jerárquicos,
departamentos y divisiones, fueron hechas originalmente para sus
propias firmas, pero por su eficacia operativa y eficiencia llegaron
a ser el modelo para todas las industrias, hasta hace muy poco
tiempo. Hoy en día, la adaptabilidad de la red gerencial
japonesa aparece como una de las formas más apropiadas
de organización, por ser particularmente capaz de sacar
partido de la flexibilidad de la tecnología informática.
Por eso se ha difundido a mas y más sectores y ha sido
adoptada y creativamente adaptada a diferentes condiciones locales
y globales.
Así,
cada revolución tecnológica trae consigo, al mismo
tiempo, un conjunto de nuevas industrias nucleadas alrededor del
insumo barato, un conjunto de tecnologías genéricas
de amplísima aplicabilidad y unos nuevos principios de
organización capaces de rejuvenecer todas las otras actividades
productivas.
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El
paradigma tecno-económico como la lógica dominante
para los sistemas tecnológicos de cierto período
Este
conjunto de innovaciones técnicas y organizativas inter-relacionadas
se constituyen, gradualmente en el modelo de óptima práctica
o en el "paradigma tecno-económico" [18]
- como lo hemos llamado - capaz de guiar la difusión de
cada revolución tecnológica específica. A
medida que se extiende, el nuevo paradigma se enraíza gradualmente
en la conciencia colectiva, reemplaza las viejas ideas y llega
a ser el nuevo "sentido común" de ingenieros,
gerentes e inversionistas para alcanzar la más eficiente
y "moderna" práctica productiva a todo lo largo
y ancho del espectro industrial.
Aunque
para los actores directos este es a menudo un proceso fundamentalmente
inconsciente en respuesta a circunstancias nuevas y distintas,
la lógica subyacente de cambio puede ser observada y analizada
y se pueden identificar sus principios generales comunes. Hacer
eso, y ayudar a que el cambio ocurra, ha sido y sigue siendo la
actividad de miles de consultores durante la actual transición.
Lo
que esto significa es que cada revolución tecnológica
establece un paradigma dominante como sentido común
tecno-económico por un largo período de cinco o
seis décadas. Esta lógica general guía no
solamente el rumbo de las innovaciones incrementales durante cada
período sino también la búsqueda de innovaciones
radicales y la evolución de los nuevos sistemas tecnológicos
sucesivos y mutuamente reforzados. También guía
el ascenso y modernización de las industrias existentes,
para ponerlas en armonía y sinergia con las nuevas industrias
dinámicas.
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La
difícil asimilación: La formación de un paradigma
requiere décadas
El
proceso que hemos descrito no fluye con facilidad y puede demorar
décadas. La construcción y propagación de
un paradigma es prolongada y difícil, debido a los obstáculos
que oponen tanto los propios actores económicos como el
medio ambiente.
Al
principio aparecen los pioneros y los primeros imitadores. Estos
pueden avanzar un largo trecho consiguiendo un impresionante crecimiento
de la producción y de las ganancias. Pero pronto encuentran
límites a su pleno desarrollo en el marco del viejo paradigma.
Una
de la áreas de mayor resistencia a la difusión se
encuentra en la gerencia de las firmas establecidas. Es difícil
creer que el modo "normal" y antes exitoso de hacer
las cosas es ahora anticuado e ineficaz. En la tabla de la Figura
2 damos una idea de lo que significa cambiar el sentido común
gerencial aspecto por aspecto, elemento por elemento [19]
.
Quienes han tenido una vasta experiencia aplicando los viejos
principios se encuentran forzados a aprender nuevas maneras de
pensar y comportarse para poder alcanzar resultados óptimos
en el nuevo contexto.
Figura
2
EL NUEVO PARADIGMA FRENTE AL TRADICIONAL: CONTRASTE ENTRE DOS
PATRONES DE SENTIDO COMUN GERENCIAL
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Area
|
Sentido
Común Tradicional
|
Nuevo
Patrón de Eficiencia
|
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MANDO
Y CONTROL
|
Mando
centralizado
Control
vertical
Cascada
de niveles supervisorios
"La
gerencia es la que sabe"
|
Metas
y coordinación centrales
Autonomía
local/ auto-control horizontal
Auto-evaluación
y auto-mejoramiento
Proceso
decisorio participativo
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ESTRUCTURA
Y CRECIMIENTO
|
Pirámide
estable, creciendo en altura y complejidad a medida que
se expande
|
Red
chata y flexible de unidades ágiles
Se
mantiene plana cuando se expande
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PARTES
Y NEXOS
|
Nexos
bien definidos en sentido vertical
Departamentos
separados, especializados por funciones
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Lazos
de interacción y cooperación entre funciones
a lo largo de líneas integradas definidas por mercados
finales
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ESTILO
DE OPERACIÓN
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Organizaciones
de operación optimizada
Procedimientos
y rutinas estandarizadas
"Existe
una manera óptima"
Definición
de tareas para individuo
Especialización
en una sola función
Flujo
de decisiones de arriba hacia abajo; de información
de abajo hacia arriba
|
Aprendizaje
y mejora continuos
Sistemas
flexibles/Prácticas adaptables
"Siempre
puede haber una manera mejor"
Definición
de tareas para cada grupo
Personal
polivalente/Equipos ad-hoc
Amplia
delegación de toma de decisiones
Flujo
múltiple horizontal y vertical
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PERSONAL
Y ENTRENAMIENTO
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Mano
de obra vista como costo variable Personal entrenado provisto
en el mercado
Trabajadores
atados a puestos definidos
La
disciplina es la principal virtud
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Trabajadores
vistos como capital humano
Mucho
entrenamiento y reentrenamiento internos Puestos variables/Trabajadores
adaptables
Iniciativa/colaboración/motivación
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EQUIPOS
Y ESCALA
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Equipo
dedicado/Un tamaño óptimo de planta para cada
producto/La escala de planta anticipa la demanda futura/
Se
aspira a economías de escala para la producción
en masa
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Equipo
adaptable, programable y flexible
Muchas
escalas eficientes/óptimo relativo
Crecimiento
orgánico según demanda real
Economías
de escala, de cobertura o de especialización: solas
o combinadas
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PROGRAMACIÓN
DE LA PRODUCCIÓN
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Fijar
ritmo de producción/ Producir para inventarios (éstos
absorben variación en demanda)/ Reducir personal
en períodos de baja demanda
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Adaptar
ritmo a variación de demanda
Reducir
el tiempo de respuesta (justo-a-tiempo)/Usar puntos bajos
para mantenimiento y entrenamiento
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MEDICIÓN
DE LA PRODUCTIVIDAD
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Medición
distinta según el departamento (compras, producción,
mercadeo,etc.)/ Porcentaje de tolerancia en calidad y rechazos
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Productividad
total medida a lo largo del proceso de producción
de cada producto
La
meta es cero defectos y cero rechazos
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PROVEEDORES
CLIENTES Y COMPETIDORES
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Aislamiento
del mundo exterior/ Que los proveedores compitan en precios/Lograr
productos standard para clientes masivos/
Oligopolio
a distancia con la competencia/
La
empresa como sistema cerrado
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Fuerte
interacción con el mundo exterior/
Lazos
de colaboración con proveedores, con clientes y,
en ciertos casos, con competidores (por ejemplo en investigación
tecnológica)
La
empresa como sistema abierto
|
Sin
embargo, esta resistencia interna tiende a ser superada por
la amenaza al crecimiento y las ganancias derivada del agotamiento
de las viejas tecnologías y prácticas, junto con
los ejemplos de éxito basados el nuevo paradigma que
se hacen cada día más abundantes. A menudo funciona
también como factor activo la presión directa
en el mercado de competidores que lo han adoptado.
Otro
conjunto de obstáculos proviene de la falta de externalidades
adecuadas. Cada paradigma se desarrolla en una fuerte relación
de retroalimentación con una red específica de infraestructura.
El despliegue de la tecnología informática impulsa
y es impulsado por vastas redes de telecomunicaciones digitales,
que deben ser confiables, de bajo costo, potentes y de gran capacidad
y flexibilidad. Sin eso la difusión se atasca. Esa misma
clase de interacción caracterizó el despliegue del
automóvil y del transporte por camiones; ambos estimularon
y fueron estimulados por la existencia de redes de buenas carreteras
y de servicios de distribución de combustibles. Un lazo
similar de retroalimentación tiene lugar en relación
los con los tipos específicos de proveedores y distribuidores,
con las normas y regulaciones, con el personal calificado, etc.
En
otras palabras, esos mismos elementos que una vez instalados generan
un círculo virtuoso de difusión auto-reforzada son
al comienzo, por su ausencia, los principales obstáculos.
Esto se debe a que cada revolución tecnológica debe
abrirse camino en un mundo totalmente adaptado a los requerimientos
del paradigma anterior.
Así,
mientras todos estos cambios tienen lugar en la economía,
muchas (quizás la mayoría) de las adaptaciones y
readaptaciones que el ámbito social, cultural e institucional
había efectuado se tornan súbitamente obsoletas
y contraproducentes. Sin embargo, esto no es visible al comienzo.
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